jueves, 7 de mayo de 2015

Audita Móstoles ante las elecciones municipales 2015.

Ante la proximidad de las elecciones municipales, desde AuditaMóstoles (nodo en Móstoles de la Plataforma por la Auditoría Ciudadana de la Deuda PACD) queremos hacer pública nuestra posición absolutamente imparcial y apartidista, en relación a cualquiera de las candidaturas que se presenten en nuestra ciudad.

AuditaMóstoles funciona a través de una asamblea abierta a la participación de cualquier persona que quiera aportar su trabajo por la transparencia y la democracia económica de nuestro ayuntamiento, sin importar su militancia política, si la tuviera. Actualmente trabajamos tanto con personas militantes como no militantes con resultados muy satisfactorios.

Nuestro trabajo está a disposición de todas las candidaturas y partidos políticos posibles, para que sean los actores políticos los que tomen nota de cara a su posible gestión de la economía local, al igual que todas las candidaturas reciben nuestras preguntas de cara a mostrar sus posiciones respecto a los temas que nos preocupan.

Si en algún momento AuditaMóstoles participa en algún acto político será siempre como parte de su trabajo de investigación, y no como respaldo o ataque a una candidatura concreta. Nuestros datos están a disposición de quien quiera utilizarlos, por lo que nuestra participación directa se hace totalmente innecesaria.

La auditoría de la deuda no es patrimonio de una candidatura u otra (de hecho, la incluyen en sus programas varias de ellas) si no que es un trabajo conjunto destinado al total de la población mostoleña, por lo que su apropiación por alguna sigla política concreta será denunciada públicamente y recriminada por nuestra parte. El dinero es de todos y todas, y su auditoría debe serlo también.

miércoles, 29 de abril de 2015

#MostolesPregunta: ¿denunciarán los partidos locales el Convenio BESCAM?

El pasado 16 de abril decidimos repetir el experimento que ya realizamos en las elecciones europeas cuando preguntamos sobre que defendían los partidos políticos sobre con la deuda ilegítima u odiosa. En esta ocasión nuestra pregunta fue la que sigue: “En la próxima legislatura deberá denunciarse o prorrogarse el contrato BESCAM con Mostoles, ¿Qué hará –partido político-?” La pregunta era simple pero exigía posicionarse, es decir, decir que se pretende hacer con la confianza que ahora se solicita a los ciudadanos y ciudadanas.

Tan sólo tres partidos nos han contestado. Estas son sus respuestas por estricto orden de llegada.

Somos: “Si SOMOS tiene capacidad de influencia o decisión, denunciará el Convenio BESCAM para que se cancele el 1 de enero de 2016. Consideramos el Convenio BESCAM anulado unilateralmente por la Comunidad de Madrid con cargo a nuestras arcas municipales. Igualmente, consideramos a la BESCAM una sección innecesaria de nuestra policía local, con el mismo sueldo pero menos trabajo”.

Ganar Móstoles: “Estamos trabajando en ello, cansa que mostoleñas y mostoleños tengamos que pagar los caprichos de Esperanza Aguirre”.

Upyd: “nuestro compromiso es conocer la estructura organizativa del Ayuntamiento de Móstoles y adaptarla a las necesidades de los ciudadanos”.

Esta pregunta se trasladó, también, vía twitter a: Partido Popular, PSOE, IU y Ciudadanos. Ninguno de ellos ha contestado. Todos ellos dicen hablar con la ciudadanía pero sus actos dejan claro todo lo contrario. O, al menos con las ciudadanas y ciudadanos que formamos Audita Móstoles. 


Este experimento nos ha gustado, por lo que lo repetiremos con mas temas. Te animamos a que preguntes directamente a los partidos políticos locales y utilices la etiqueta: #MostolesPregunta

lunes, 6 de abril de 2015

BESCAM, el caro capricho del Partido Popular.

El 13 de enero de 2004 Esperanza Aguirre, entonces Presidenta de la Comunidad de Madrid, y Esteban Parro, alcalde de Móstoles en aquel momento, firmaron un “acuerdo de colaboración” entre la Comunidad de Madrid y el ayuntamiento de Móstoles para la implantación de la primera base operativa de las novedosas Brigadas Especiales de la Comunidad de Madrid” en Móstoles. Desde aquel momento hasta hoy, las BESCAM han pasado de ocupar un lugar testimonial en nuestros presupuestos municipales a convertirse en una de las principales referencias de gasto.

¿Qué son las BESCAM?
Pues aunque resulte sorprendente, ni siquiera este punto está claro. Según su propia definición serían unas brigadas (equipos especiales) dentro de la policía local de cada municipio, pero con uniformes, vehículos, mandos y funciones diferenciadas. Por si fuera poco, además, se crean con la intención de dar una imagen de uniformidad policial de toda la Comunidad de Madrid, con referencia a las policías autonómicas vasca o catalana, pero sin llegar a serlo ya que el Estatuto de Autonomía de la Comunidad no contempla esta figura. Por ello, han sido muchos los ayuntamientos que han dado usos propios a estos agentes y después han sido sancionados por ello.

¿Qué funciones tienen las BESCAM?
La cláusula segunda del convenio original establece que las funciones de estas brigadas serán las establecidas para la policía municipal por ley (2/1986 de 13 de marzo) las de las fuerzas de seguridad en general (ley 4/1992 de 8 julio) y “en particular la vigilancia de espacios públicos, colaboración con otros cuerpos y fuerzas de seguridad y prevención de actos delictivos”, pero en el año 2007, una resolución de la Dirección General de Seguridad especificó a este respecto que en ningún caso podrán “ser asignados a otros cometidos como son el cumplimiento de las ordenanzas municipales, así como la regulación, vigilancia y control del tráfico urbano”.
Es decir, que sus funciones vienen a ser las de cualquier policía municipal, excepto en el caso de hacer cumplir las ordenanzas municipales o controlar el tráfico.

La cláusula séptima dice que las BESCAM se encuentran bajo la autoridad directa del alcalde de Móstoles (como cualquier policía local), pero que deberán mantener una estructura de mando diferenciada a la del resto de los agentes municipales.

¿Cómo se financia el proyecto BESCAM?
Al ser parte de las policías municipales deberían ser los ayuntamientos los que financiasen todos los gastos de estas brigadas, pero al ser una iniciativa de la Comunidad de Madrid, ésta se prestó a subvencionar parte del gasto.
La cláusula cuarta del convenio especifica que la base de las BESCAM de Móstoles se situará en un edificio aportado por la Comunidad de Madrid, al igual que su gestión y los gastos de arrendamiento, aunque en el párrafo siguiente el Ayuntamiento de Móstoles se compromete a hacerse cargo del coste de las instalaciones así como los gastos derivados de ellas. Es decir, la Comunidad de Madrid sólo se hace cargo de los gastos durante el primer año.
La cláusula quinta estipula que “tanto los recursos mobiliarios como los vehículos y los medios tecnológicos e informáticos serán aportados por la Comunidad de Madrid con cargo a los créditos consignados en su presupuesto de gasto”. Igualmente, se establece que las dotaciones personales serán compradas por el Ayuntamiento de Móstoles, pero subvencionadas por la Comunidad de Madrid.
Igualmente, en la cláusula octava se establece que la Comunidad de Madrid se compromete a financiar las retribuciones de los efectivos BESCAM en un máximo de 40.000 por efectivo y año “quedando afectada la cuantía de 34.783€ a la totalidad de las retribuciones fijas y un 15% de esta cantidad quedará vinculada a la asignación individualizada a un complemento de productividad por consecución de objetivos, cuantía que incluye las cotizaciones a la seguridad social. Asimismo la Comunidad se compromete a revisar dichas retribuciones teniendo en cuenta lo establecido en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado”.
El 16 de enero de 2004, se añaden dos modificaciones al convenio firmado el día 13, estipulando que las retribuciones de BESCAM de Móstoles serán iguales a las de la policía local del municipio. 
La cláusula undécima establece que con excepción de los mandos y dotaciones materiales, la financiación corre a cargo de la Comunidad de Madrid, entregándose las subvenciones y anticipos de forma adelantada al pago, el ayuntamiento de Móstoles deberá justificar los gastos trimestralmente, haciéndose balance anual en los primeros tres meses del año.

También se exponía que el alquiler del helicóptero del que disponía Móstoles en exclusiva y los gastos del mismo correrían a cargo de la Comunidad de Madrid hasta un máximo de 500.000€ al año. Aunque no sabemos si llegaron a superarse, ya que en diciembre del mismo año 2005 en el que fue presentado, se estrelló en la plaza de toros con Esperanza Aguirre, Esteban Parro y Mariano Rajoy en su interior. 
A este respecto cabe destacar que el acto de presentación del aparato fue realizado (y cobrado) por la Trama Gürtel por unos 10.000€ según denunciaron varios medios de comunicación.


¿Cuántos efectivos tienen las BESCAM en Móstoles?
La cláusula octava establece que la dotación total de BESCAM para Móstoles es de 200 unidades, que se irán incorporando a lo largo de 4 fases entre 2004 y 2007. 60 en 2004, 60 en 2005, 60 en 2006 y 20 en 2007. Por lo tanto, actualmente el número de efectivos BESCAM en Móstoles es el máximo previsto; 200 agentes con sus vehículos, cuartel, mandos y demás, totalmente desplegados.

¿Qué ha pasado con el convenio?
Pues, sencillamente, que la Comunidad de Madrid lo ha incumplido unilateralmente al anunciar en el año 2013 que su aportación para el siguiente año se reduciría en un 50%; lo que en Móstoles implicaba pagar 3,6 millones de euros para el año 2014. Pago que el gobierno del PP no dudó en defender en el pleno municipal de diciembre de 2013.
Como se puede observar en el documento oficial del ayuntamiento; el presupuesto BESCAM pasó de 225.000€ en 2013 a 9.070.170,29 para 2014. Un incremento del 3.931,19% que debido a la sumisión del alcalde Daniel Ortiz a los caprichos del gobierno autonómico, fueron aportados por todos y cada uno de los vecinos y vecinas de Móstoles a costa de subidas de impuestos, multas y creación de tasas.



Existe una Comisión de Seguimiento del convenio BESCAM formada por 10 personas, 5 por cada una de las partes, que debe reunirse cada 6 meses o antes a petición de alguna de las partes, pero que sepamos, hasta la fecha no se ha planteado la denuncia del incumplimiento del convenio por parte de la Comunidad en este órgano.
La misma cláusula señala que el Ayuntamiento de Móstoles, asume varios compromisos en el tema de selección de personal entre ellos, a; mantener la misma ratio policía local/número de habitantes que la existente en la fecha de la firma del convenio (enero de 2004) excluyendo de ese cómputo a los integrantes de BESCAM. Desconocemos si el número de agentes se ha actualizado ante el descenso de población que hemos sufrido entre 2004 (unos 250.000habitantes según el plan general de ordenación urbana aprobado por el ayuntamiento ese año) y 2015 (unos 205.000 habitantes)

¿Tiene solución esta situación?
Dado el nulo interés que se ha venido demostrando por parte del gobierno local del PP en defender los intereses de los mostoleños y mostoleñas, al igual que el escandaloso desgaste económico que el incumplimiento del convenio viene provocando sobre todos ellos, parece que la solución más eficaz sería cancelar el proyecto y reincorporar a los agentes al cuerpo de policía municipal, recuperando funciones que hoy tienen vetadas y provocando un ahorro de dinero público más que considerable. 
La cláusula decimoquinta señala la vigencia del convenio hasta el 31 de diciembre de 2018, prorrogándose automáticamente por 15 años salvo denuncia de las partes con un año de antelación, lo cual impone un punto de presión a los partidos políticos que pretenden presentarse a las elecciones municipales y autonómicas de mayo de 2015. Igualmente, podrá denunciarse el convenio por incumplimiento de las obligaciones derivadas del mismo por alguna de las partes, teniendo efecto a partir del 1 de enero del año siguiente a aquel en el que se realice la denuncia. Tenemos el futuro en nuestras manos.

lunes, 30 de marzo de 2015

Móstoles, una ciudad de revista. (Cómo convertir 0,07€ en un lujo)

Los vecinos y vecinas de Móstoles recibimos en nuestros domicilios un sinfín de publicaciones institucionales que el Ayuntamiento de Móstoles costeada con nuestros impuestos:

  • Móstoles Ciudad, de la que se publican 6 números al año, sin ningún criterio preestablecido por lo que se atiende al capricho o necesidad del Sr. Ortiz. El coste por habitante es de 0,07 euros (según se informa en la misma).
  • Revista Móstoles + distrito. De publicación mensual, con un coste de 0,05 euros por ejemplar hasta enero y ahora ha pasado a 0,02 euros/vecino. Suele repetir contenidos de Móstoles Ciudad, generalmente los que más interesan para mejorar la imagen del Sr. Ortiz, e incluir algo más centrado en el distrito del que se ocupe.
  • Revistas especiales coincidentes con fechas como Navidad o Semana Santa o Fiestas Municipales. De las que no conocemos el coste y que principalmente informan sobre programaciones y suelen utilizarse para deslizar publicidad del partido en el Gobierno.
  • Cartas municipales. Sin criterio fijo y que suelen informar de aquellos que el Sr. Ortiz hará en un futuro o sobre lo que supuestamente ha pedido a otras instituciones por no tener competencias. La información que contiene es absurda por obvia, como la apertura de un parque o plaza o la construcción de rotondas.


El siguiente cuadro recoge lo que el Ayuntamiento de Móstoles ha enviado, según la información que disponemos, a los hogares de los mostoleños y mostoleñas en los últimos 7 (siete) meses, junto con el coste que esto ha tenido -cuando disponemos del dato- (*).


MES TOTAL MES REVISTA COSTE TOTAL REVISTA
Septiembre 18.401,77 € Móstoles Ciudad 0,07 € 14.422,17 €

Móstoles + distritos 0,05 € 3.979,60 €
Octubre 3.979,60 € Móstoles Ciudad No publicada No publicada

Móstoles + distritos 0,05 € 3.979,60 €
Noviembre 18.401,77 € Móstoles Ciudad 0,07 € 14.422,17 €

Móstoles + distritos 0,05 € 3.979,60 €
Diciembre 18.401,77 € Móstoles Ciudad 0,07 € 14.422,17 €

Móstoles + distritos 0,05 € 3.979,60 €
Especial Navidad Dato no disponible Dato no disponible
Enero 4.120,62 € Móstoles Ciudad No publicada No publicada

Móstoles + distritos 0,02 € 4.120,62 €
Febrero 18.542,79 € Móstoles Ciudad 0,07 € 14.422,17 €

Móstoles + distritos 0,02 € 4.120,62 €
Marzo 18.542,79 € Móstoles Ciudad 0,07 € 14.422,17 €

Móstoles + distritos 0,02 € 4.120,62 €
Carta a vecinos/as PAU 4. Recibida aprox. 23/03 Dato no disponible Dato no disponible
Carta a vecinos/as PAU 4. Recibida el 30/03 Dato no disponible Dato no disponible

TOTAL 100.391,11 €

El Gobierno del Partido Popular, de forma muy habilidosa, ha disfrazado el coste de estas publicaciones dividiendo el total por cada vecino. Un ejemplo de este engaño es la revista Móstoles + distritos: antes de 2015 el coste que figuraba en la revista era de 0,05 euros por ejemplar, desde Enero ha pasado ha 0,02 euros por vecino. Si no nos paramos en el detalle, parece que ha bajado el coste de la misma (cuando en realidad ha subido, siguiendo los datos de INE que ayudan a realizar esta estimación). Hasta a nosotros/as nos ha llevado a errar (**)

¿Cómo demostrar que un coste de 0,07 euros es un lujo que no podemos permitirnos? Cuando juntamos el coste de las publicaciones que conocemos, y sólo durante este periodo, obtenemos que el coste total asciende a 100.391,11 euros. ¿100.391,11 euros en 7 meses es un gasto muy alto? La mejor manera de contestar a esta pregunta es compararlo con el gasto que se realiza en otras partidas de marcado carácter social, es decir, que tienen una repercusión directa en el bienestar de las personas o que tienen por objetivo atacar situaciones urgentes. 

CONCEPTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO POR 7 MESES COSTE POR HABITANTE
Revistas
100.391,11 € 0,49 €
Programa Violencia de Género 273.224,46 € 159.380,94 € 0,77 €
Promoción del Empleo 390.012,27 € 227.507,16 € 1,10 €
Cooperación 222.574,88 € 129.835,35 € 0,63 €
Asist a personas dependientes/ Mayores 3.843.794,18 € 2.242.213,27 € 10,88 €

Para acabar queremos aclarar dos elementos muy importantes:

a.- La programación temporal de todas estas publicaciones. En estos días vivimos la precampaña para unas elecciones municipales en las que el Partido Popular se juega mucho, y más el Sr. Ortiz –existen serias posibilidades de que deje de ser Alcalde la primera vez que se presenta al cargo ante la ciudadanía-. Quizá esta sea la explicación de este atracón publicitario. En este periodo solo en dos meses, en Octubre 2014 y Enero 2015, se dejó de publicar Móstoles Ciudad.

b.- El contenido de la revista ha dejado de ser, si alguna vez lo fue, de utilidad pública para convertirse en un descarado publi-reportaje del Sr. Ortiz (el cual ha publicado, sin ruborizarse, hasta fotografías de su infancia).

Un gobierno como el que lidera el Sr. Ortiz ha logrado que 0,07 euros por habitante sea un lujo que no podemos permitirnos. No debemos, no pagamos.

Notas de AuditaMóstoles a la publicación:
(*) a.- El precio total de las revistas es una estimación que se halla:
a.1.- Móstoles Ciudad: número de habitantes (dato INE: 206.031) x coste por habitante. 
a.2- Móstoles + distritos hasta diciembre 2014: número de viviendas en Móstoles (dato INE: 79.592) x coste ejemplar.
a.3.- Móstoles + distritos desde enero 2015: número de habitantes (dato INE) x coste por habitante.


(**) b.- Esta es la versión 2 de esta entrada, en la primera nos engañó el cambio del modo de medir el coste en Móstoles + distritos. Pedimos disculpas por ello.   
  

sábado, 14 de marzo de 2015

La Vía Verde. (¿Dónde está el dinero, la transparencia y la vocación de servicio público del Gobierno del Sr. Ortiz?)

Hablar de la Vía Verde en Móstoles es hablar de naturaleza, de esparcimiento al aire libre, de sano ejercicio físico… pero también del infatigable empeño de quienes apostaron por ello en el año 1.999 y no han dejado de luchar hasta conseguirlo once años después. Hoy son miles los caminantes y ciclistas que pueden disfrutar de ella cada semana.
Pero, por otro lado, tal como se ejecutaron las obras para su construcción, ha supuesto también un intolerable ejemplo de lo que nunca vamos a consentir impunemente: la corrupción, el despotismo y la ocultación de documentos públicos, incluso con desacato a la justicia, como se verá.

En el año 2010 el Ayuntamiento de Móstoles acomete la ejecución del proyecto de esta senda natural, con cargo a los 906.000 € concedidos por el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local (Plan Ê del gobierno de Zapatero).
Pronto surgieron las primeras sospechas de que allí se estaba fraguando algo extraño, cuando el entonces concejal de medio ambiente, Alejandro Utrilla, luego implicado en la operación Púnica, se descolgaba con insinuaciones como la de que el puente de hierro del Guadarrama solo se ejecutaría hasta la mitad y, posteriormente, ante lo absurdo de tales afirmaciones, las modificó diciendo que, si se habilitaba el puente hasta el final, entonces se ejecutaría solamente la mitad del ancho. A ello se unió públicamente el actual alcalde, Daniel Ortiz.
En los meses siguientes, nuestras sospechas se consolidaron más aun, cuando observamos que se estaban descargando camiones de escombros mezclados con plásticos y otros desechos, en lugar de la zahorra del proyecto, y que se había suprimido el tratamiento superficial de la plataforma, que, además de facilitar el tránsito a personas con dificultades de movilidad, hubiera supuesto una conservación más eficaz y barata del camino.
Pero la confirmación más llamativa la observamos al finalizar las obras, cuando constatamos que la plantación de árboles y arbustos y el tratamiento vegetal del suelo, presupuestados en 132.000 €, habían sido totalmente obviados, así como la limpieza y el pintado del puente de hierro (87.000 €), tampoco realizados, por no significar más que algunas de las deficiencias más evidentes a simple vista.
De las actuaciones del entonces alcalde, Esteban Parro, hoy senador, lo menos que cabe deducir es que no solo era conocedor de tales irregularidades, sino que era su último inductor, toda vez que, cuando se le solicitaba por escrito o en los Plenos municipales la consulta de las certificaciones de obra, nunca las facilitó, e incluso negaba que la ciudadanía tuviésemos derecho a ello, limitándose a responder “…si Vds. no están de acuerdo, acudan a los tribunales”.

Así lo hicieron Los Verdes de Madrid a comienzos de 2012, presentando denuncia ante la Fiscalía Anticorrupción, y, al día siguiente, fueron convocados por el Ayuntamiento para hacerles entrega de las copias de esa documentación que hasta entonces se les había denegado.
El más somero análisis de esas certificaciones ya ponía en evidencia las peores sospechas: dobles cobros en determinadas partidas, descomunal e injustificado sobrecosto de otras, mediciones imposibles, sobreprecios escandalosos... Es decir: se habían defraudado cientos de miles de euros, y se habían presentado certificaciones fraudulentas para compensar las cantidades detraídas, de modo que cuadrasen al céntimo los 906.000 € presupuestados. ¡Así de claro y así de burdo!
Pero la Fiscalía hizo su trabajo, y, habida cuenta de los claros indicios de malversación de caudales públicos que detectaba, remitió el expediente al Juzgado de Instrucción de lo Penal Nº 6 de Móstoles.
A fin de esclarecer los hechos, el juzgado encomendó al Colegio de Ingenieros de Caminos la designación de un perito para que estudiase el asunto y elaborase el correspondiente informe. Con el mismo fin, libró comunicación a la UDEF (Unidad policial del juzgado para la Delincuencia Económica y Fiscal).
A partir de aquí, el asunto en ocasiones ha resultado desconcertante. Todos sabemos que la justicia es lenta y sus fallos pueden ser impredecibles, pero opinamos que en este caso se precisa una explicación, y posiblemente una rectificación, por la forma en que se ha producido el archivo provisional de la causa:
- La UDEF emite su dictamen sin tomar en consideración más que las alegaciones del propio Ayuntamiento, ignorando cualquier otra denuncia o prueba presentada, y concluye que no aprecia prácticas delictivas en la ejecución del proyecto.
- Consecuentemente, la Fiscalía, sin más averiguaciones, y sin tan siquiera aludir al informe pericial recabado por el propio juzgado, le propone al juez el sobreseimiento y archivo provisional de la causa, cosa que este dictamina de forma inmediata.
- Al no tener la menor noticia de ese informe tan trascendental encomendado al perito del Colegio de Ingenieros de Caminos, nosotros mismos nos interesamos por él en el propio Colegio profesional, donde nos acreditan que el informe hacía varios meses que se había presentado en el juzgado.
- Reclamamos una copia, y pudimos comprobar que su dictamen resultaba demoledor para la defensa del Ayuntamiento, ya que confirmaba y ampliaba nuestras denuncias, a la vez que se pronunciaba de forma concluyente y rotunda, al calificar de sustanciales e injustificadas las modificaciones introducidas en la ejecución del proyecto.
- Por otro lado, desde hace cerca de dos años, el Ayuntamiento se viene negando a entregarnos las copias de los informes técnicos que acompañaban a sus alegaciones, pese a ser preceptivo y a estar reiteradamente reclamadas por el juez, bajo apercibimiento de desobediencia a la autoridad.

Así están las cosas en este momento, y que nadie se llame a engaño: en Móstoles hay ciudadanas y ciudadanos que no vamos a desistir hasta que se aclare donde está el dinero que falta en la Vía Verde y se exijan las responsabilidades a las que hubiere lugar.

Santiago Fernández.

(Desde AuditaMóstoles queremos agradecer a Santiago Fernández que haya decidido colaborar con nosotros y nosotras para explicar todo el proceso de irregularidades e indicios de corrupción que existen en la Vía Verde. 

Está primera entrada sobre la Vía Verde es solo un resumen que iremos pormenorizando con mas entradas que os mostrarán la realidad en la que vive nuestro Ayuntamiento).